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| 项目推进简报３５期 |
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| 发布时间：2007年7月10日8:40 作者：项目推进办公室 |
上半年项目推进年活动工作总结
年初以来，围绕市委、市政府关于继续开展项目推进年活动的实施意见，全市各单位把作风建设与项目推进有机结合起来，健全组织、细化任务、明确责任、创新工作、攻坚克难，项目推进工作取得了一定成效，为全面完成今年目标任务打下了扎实基础。
一、重点项目进展情况
列入2007年项目推进年活动“双百”工程的281个项目，上半年累计开工建设214个，其中当年新开工77个，累计开工率76.2%，上半年完成投资27.72亿元,完成年度计划投资额67.2亿元的41.3%，高于去年同期9个百分点，有26个项目竣工。
（一）工业项目投资额完成较大。列入工业 “五个一批” 110个项目，总投资94.8亿元，今年计划完成投资33.4亿元，累计开工86个，当年新开工32个，累计开工率78.2%，当年开工率57.1%，上半年完成投资11.65亿元，完成年计划的34.9%，高于去年同期11个百分点。上半年有33个项目投资额超过1000万元，其中景兴纸业30万吨项目、华辰能源项目分别完成投资2.05亿元和1.07亿元，成为上半年两个超亿元工业投资项目。另外浙江中亚神力、爱思开浦项钢铁、浙江中油石化有限公司、兴发玻璃礼品（平湖）有限公司项目投入也均在3000万元以上。
（二）工业平台体系建设项目进展较快。工业功能区、开发区基础设施42个项目，上半年开工30个，项目开工率64%。上半年累计完成投资1.67亿元，完成年计划35.4%。开工建设标准厂房12万平方米，竣工2万平方米。
（三）招商引资工作进展较好。全市（不含港区）已批外商投资项目46个，其中当年新批30个，增资转股项目16个，总投资50740万美元，比去年同期增280.9%。完成合同利用外资18329万美元，实际利用外资8251万美元，分别完成年度工作目标的50.9%和51.6%。全市上半年新批市外内资项目34个，总投资16.2亿元，其中市外内资8.8亿元，已有25个项目到位内外内资4274万元。上半年引进市外内资累计到位项目51个，实到资金4.62亿元，完成年度工作目标的46.2%，与往年比取得了市外内资到位重大突破。
（四）基础设施项目进展较为顺利。47个基础设施项目有30个项目开工建设，开工率64%。完成投资3.65亿元，完成年计划的50.4%。供电局项目、水利局项目进度较快。
（五）现代服务业项目进展很快。56个现代服务业项目上半年有46个项目开工建设，开工率82%。完成投资9.91亿元，完成计划的56.5％。
（六）社会事业项目进展也快。14个社会事业项目有10个项目开工建设，开工率71%，完成投资1.03亿元，完成全年计划的44.6％。
（七）现代农业项目进展良好。14个现代农业项目有12个项目开工建设，完成投入8387万元，完成当年计划投资的38.6%。
二、项目推进主要工作
市委、市政府认真总结前几年实施项目推进年活动的成功做法，作出2007年继续实施项目推进年活动的决定。新一届领导班子形成后，及时调整充实了市项目推进年活动组织机构。全市上下围绕项目推进，加强领导、配强力量、分解指标、落实责任、攻坚克难，开展了一系列富有成效的活动，自上而下集中力量抓项目、抢投入、促发展。作为项目推进主要责任主体的各镇、街道及有关部门认真贯彻全市项目推进年活动动员大会精神，建机构、明责任、攻难点、抓重点，措施实、力度大。做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓、全体领导协力抓。
（一）强化领导挂钩。市几套班子领导联系挂钩全市重中之重38个项目，并经常检查项目进程，协调解决困难，上半年38个重中之重项目中有28个顺利开工，开工率73.7%。
（二）强化项目督查。领导小组办公室、五个项目推进组、宣传组、督查组坚持每月不少于一次的工作例会，分别对所属重大项目建设情况进行检查督促，协调解决具体困难和问题。6月下旬，项目推进督查组会同项目推进办公室分三个组，对全市21个进展较慢项目进行专门督查，形成书面汇报材料。
（三）强化协力推进。市府办、发改局、经贸局、农经局等项目责任部门认真组织实施项目推进活动，切实抓好项目开工建设服务工作。国土资源局、规划建设局、工商局、环保局等审批部门从各自职能出发，积极主动，创新求实，靠前服务，协力推进项目开工建设。宣传部门认真制订项目推进年宣传报道方案，组织新闻单位加强对活动的宣传报道，电台、电视台、报纸设立专栏、专题，采取跟踪报道和系列报道等方式，加大宣传力度，营造良好氛围，形成人人关心项目推进，人人重视项目推进，人人致力项目推进的工作环境。纪委（监察）部门通过现场督查、跟踪督查、全程督查，督促相关部门改进工作方法，提高办事效率和服务质量，保障项目推进各项工作的顺利开展。挂钩联系镇、街道牵头部门主动参与，积极协调，当好参谋，切实解决挂钩镇、街道项目推进工作问题。
三、项目推进难点问题
（一）征迁困扰项目推进。政策处理、征迁工作推进缓慢，造成许多项目已供地难开工，这个问题在各项目组均有个例，征迁工作已成为影响项目进程主要原因。供地方式的改变，致使政策处理难以超前，影响项目按计划建设。
（二）资金困扰项目推进。投资项目融资渠道单一，资金筹措难以满足项目需求，造成项目无法按期开工。政府性投资项目资金筹措，受宏观调控和银行贷款审批从严影响，项目融资成本和融资难度进一步提高。镇、街道平台建设融资更是难以取得重大突破，资金不足严重制约工业功能区、开发区基础设施建设和投资进度。从上半年完成投资看，列入市“双百”工程的281个项目，到6月底完成投资额27.7亿元，完成年计划67.2亿元的41%。
（三）招商储备项目不多。一是在谈项目信息总量不多，招商力度有待加大。二在谈项目信息转化为签约项目不多，招商策略有待改进。三是要素成本提高和平台建设滞后缓慢及用地指标紧张等突出问题，影响项目引进。
四、下半年项目推进工作重点
下半年项目推进总的要求是：紧紧围绕快投入、攻招商、优保障、促增长，确保完成全年各项目标任务，主要做好以下工作：
（一）全力以赴攻克征迁工作难题。进一步加强领导，落实责任，加快项目用地征迁，通过分类制定拆迁工作方案，努力突破拆迁难题。一是积极做好宅基地复耕工作。二是加大违规用地纠正力度，妥善解决历史遗留问题。三是加强闲置土地处置力度，对符合收回条件的土地要坚决收回，用于急需建设的项目。四是继续加强重点项目土地申报工作，力争国家、省在用地指标上的政策支持。
（二）千方百计落实项目建设资金。一是进一步加强银企、银政合作，积极向金融机构推介项目、签订协议、兑现融资。二要积极包装项目，向上争取国债资金和省级的专项资金补助。
（三）进一步加大招商引资力度。强化战略研究，讲究战术方法，全面开展蹲点招商，敲门招商。注重以外引外、以贸引外等有效招商，发挥企业主体招商作用。强化招商队伍建设，强化主要领导主抓，强化信息收集追踪，做好项目信息分析筛选，做到不放过每一位真心投资客商，做到每一位投资客商满意。
（四）进一步强化项目推进宣传监测。通过定期召开项目推进工作会议，对每个项目的实施进度进行动态监测，及时协调解决项目推进难点和难题。强化新闻机构典型事例宣传，进一步树立正确的舆论导向，营造全民关注项目推进、全民投身项目推进的浓厚舆论氛围和工作氛围。
发：各镇人民政府、街道办事处，平湖经济开发区（钟埭街道），市有关部门。
送：市项目推进年活动领导小组正副组长、顾问，领导小组办公室正副主任，各项目组正副组长。 （共印50份）
本期编辑：陆水根 签发：朱健
附表一：
上半年项目推进按镇、街道考核完成情况表
单位：亿元、个、%
序号 镇（街道）
项目数
总投资 今年计划投资 上半年投资 完成率 开工数 开工率 竣工数
1 平湖经济开发区（钟埭街道） 38 24.49 7.57 3.24 42.8 29 76.3 7
2 独山港区
和全塘镇 24 55.22 15.63 3.44 22.0 15 62.5 0
3 当湖街道 18 22.90 6.23 4.72 75.8 16 88.9 3
4 曹桥街道 16 10.60 4.20 2.38 56.7 9 56.3 2
5 新埭镇 23 10.17 4.90 2.48 50.6 18 78.3 2
6 新仓镇 22 7.00 2.87 1.21 42.2 17 77.3 2
7 黄姑镇 18 5.69 4.85 1.50 30.9 15 83.3 1
8 广陈镇 19 3.55 1.15 0.46 40.0 13 68.4 0
9 林埭镇 20 5.92 3.53 1.24 35.1 18 90.0 3
10 各镇、街道
农业平台项目 7 1.65 1.65 0.64 38.8 7 100 0
合计 205 145.54 52.55 21.31 40.7 157 76.6 20
附表二：
上半年项目推进按部门考核完成情况表
单位：亿元、个、%
序号 所属镇
（街道）
项目数
总投资 2007年
计划投资 上半年
投资 完成
率
开工数
开工率 竣工数
1 规划
建设局 48 34.10 5.79 2.84 49.1 32 66.7 3
2 交通局 3 0.94 0.88 0.19 21.6 2 66.7 0
3 水利局 3 9.54 2.10 1.23 58.6 3 100.0 0
4 供电局 5 2.39 1.09 0.83 76.1 3 60.0 0
5 九龙山管委会 6 10.85 2.39 1.30 54.4 6 100.0 1
6 文体局 2 2.13 0.27 0.09 33.3 1 50.0 0
7 教育局 5 2.92 0.91 0.74 81.3 4 80.0 2
8 卫生局 1 2.50 0.25 0 0 0 0 0
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